实践不断前进，指导实践的理论也必然要不断创新。

　　一切数字化发展的背后，都离不开数据。数据作为新型生产要素，被称为“信息时代的石油”，已成为一个国家重要的基础性、战略性资源。

　　“要构建以数据为关键要素的数字经济。”2017年，习近平总书记在十九届中央政治局第二次集体学习时，突出强调了数据在发展数字经济中的重要性。党的十九届四中全会首次提出将数据作为生产要素参与分配。2020年3月，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》印发实施。作为中央层面第一份关于要素市场化配置的文件，《意见》将数据与土地、劳动力、资本、技术等相并列，提出要加快培育数据要素市场，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值，加强数据资源整合和安全保护。

　　将数据作为生产要素，这是一个重大的理论突破，为发展数字经济提供了重要指引，对于引导各类要素协同向先进生产力聚集，加快完善社会主义市场经济体制具有重大而深远的意义。

　　回首新时代走过的十年，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。习近平总书记多次发表重要讲话，深刻阐述了数字经济发展的趋势和规律，科学回答了为什么要发展数字经济、怎样发展数字经济的重大理论和实践问题，为中国数字经济发展指明了前进方向、提供了根本遵循。在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，《网络强国战略实施纲要》《数字经济发展战略纲要》等重大战略规划出台实施，构建了从顶层设计、战略部署到具体措施的政策支持体系，形成了推动数字经济发展的强大合力，激发了我国数字经济发展的蓬勃活力。

　　新晴尽放峰峦出，不断做强做优做大我国数字经济

　　从1987年“跨越长城，走向世界”——一封只有8个字的电子邮件由北京发出，到1994年中国全功能接入国际互联网，再到我国数字经济发展乘风而起、日新月异，涓涓细流汇成奔腾不息的滔滔江河，为中国经济转型升级和蓬勃发展注入不竭动力。

　　党的十八大以来，我国加快建设网络强国、数字中国、智慧社会，从国家层面部署推动数字经济发展，取得显著成就。从2012年至2021年，我国数字经济规模从11万亿元增长到45.5万亿元，数字经济占国内生产总值比重由21.6%提升至39.8%。我国数字经济规模连续多年位居全球第二，其中电子商务交易额、移动支付交易规模位居全球第一，一批网信企业跻身世界前列，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，推动经济结构不断优化、经济效益显著提升。在数字经济的驱动引领下，中国经济正阔步迈向高质量发展。